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    上级挖坑下级不幸?“坑官”纪要如何出炉的 坑
    时间:2021-02-23

      2012年,永城市永阳花苑小区部门业主信访反应,永阳置业有限公司(以下简称永阳置业)违法建设永阳花苑小区地下车库,要求其结束建设。当时,这一地下车库建设已获规划部门同意。后经有关部门和谐,永阳置业乐意停滞该地下车库的建设,但要求政府解决由此造成的损失。

      权利运行不能冲破法律底线

      近期,周口市中级人民法院对夏明旭、刘予永两名官员犯滥用职权罪的裁决备受关注。夏明旭是永城市城乡规划服务中央主任,刘予永是该中央用地规划股股长,而两人滥用职权罪竟是由一份4年前的会议纪要而起。

      在夏明旭、刘予永诉讼案件中,两人对法院对其滥用职权罪的判决有“满腹怨言”,称是按照领导要求办事,且提出过不同意见却未被采纳,“不得已”执行了违法的会议纪要。一边是领导意志,一边是遵规守纪,夏明旭等人的“为难”绝非个例。

      沈丘县国民法院认为,公务员法规定,公务员执行显明违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。夏明旭、刘予永在违法修建已经建成时,六合头条论坛www.682222.com,并未按照法律、法规做出处置,在明知会议纪要局部内容守法且会议纪要明白表述“辅助永城市永阳置业有限公司补办上述新增添建造的有关手续”的情形下,不当真审核把关,违规从新办理修筑工程规划许可证,其行为属于滥用职权。

      2012年11月2日,永城市专题研究永阳花苑地下车库有关信访问题。会议构成了“对于解决永阳花苑地下车库信访问题的会议纪要”,并于2013年3月16日以永城市城市建设领导小组文件(永城建领〔2013〕4号)的情势印发。

      夏明旭说,会议纪要印发时他并未在任,不参加文件探讨,接到的是上级要求执行的命令。他在办理规划许可证时向引导提出过不批准见,但未被采用,才在审批表上签订了赞成的意见,后又办理了规划许可证。

      原题目:上级挖坑下级不幸?“坑官”纪要如何出炉的

      更具戏剧性的是江南世家小区A2号楼、A3号楼并非永阳置业公司开发,而是永阳置业副总经理姚某与别人以永城市正宇房地产开发有限公司名义结合开发。而会议纪要中,仅要求为永阳置业补办新增加建筑的相关手续。这最终成为夏明旭、刘予永滥用职权罪的主要根据。

      据夏明旭辩解律师的看法,夏明旭执行文件的行动不应承当法律责任。依据公务员法划定,公务员履行公务时,以为上级的决定或者命令有过错的,能够向上级提出矫正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不转变该决议或者命令,或者请求即时执行的,公务员应该执行该决定或者命令,执行的成果由上级负责,公务员不承担义务。

      为解决信拜访题而生的会议纪要

      刘予永说,他是按政府文件执行办的证。在执行进程中,也向上级提出了异议,但未被领导认可。执行上级的命令没有毛病,后来办的证也撤销了,没有给国度造成丧失,不应被断定滥用职权罪。

      违法会议纪要在海内并非个例,反映出些领导干部只对上负责、错误法律负责的错误“官念”,值得沉思。

      上级挖坑,下级晦气?

      专家表现,依法行政是国家对政府部分行政行为的基础要求。会议纪要并非法外之地,其内容仍然要遵照行政法律、法规,违法的会议纪要当然不能被执行。错误执行造成重大效果的,应当依法追究其责任,形成犯法的应依法查究刑事责任。(半月谈记者 孙清清 李文哲)

      份政府会议纪要,在河南省永城市掀起了不小的波涛。多位领导干部和企业代表“对簿公堂”,桩违规办理建设工程规划许可证的“历史遗留案”,因份违法的会议纪要闹得满城风雨,终极两名官员被法院判断滥用职权罪。

      研讨跟印发上述会议纪要时,夏明旭尚在其余单位任职。2013年5月17日,夏明旭调任永城市城乡计划服务核心主任。之后,永阳置业副总经理姚某拿着会议纪要以及永城市正宇房地产开发有限公司的相干手续,找到夏明旭,要求依照该会议纪要为永城市江南世家小区A2号楼、A3号楼新增楼层办理建设工程规划允许证。

    责任编纂:刘德宾 SN222

      会议纪要载明,为补充永阳置业的损失,在合乎国家建筑品质保险和不影响永阳花苑小区及江南世家小区整体规划、日照、雅观和稳固的条件下,经市城乡建设服务中心、城乡规划服务中心审核后,同意永阳置业建设的永阳花苑33号楼增加6层,其建设的江南世家小区2号楼增加9层,3号楼增加10层,新增加建筑不盘算在原已批建筑总面积内。

      后在上级领导要求按照会议纪要办理后,刘予永和夏明旭于2013年9月6日在江南世家A2号楼、A3号楼的“永城市建设工程规划许可证审查意见表”上分辨签署“按照城市建设领导组文件(永城建领〔2013〕4号)要求,同意办理”“按城建领导组文件和信访案件推动会议要求,同意办理”的审核意见,并于2013年12月31日为江南世家小区A2号楼、A3号楼重新办理了建设工程规划许可证,以致江南世家小区A2号楼、A3号楼擅自增长的7915.77平方米建筑正当化。

    
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